北京首都体育馆部分场馆3年租赁权竞价成交

随着北京夏季奥运会和冬季奥运会的成功举办，全民健身方兴未艾，社会各界对体育场馆的需求日益增长，各场馆方遵循场馆综合利用、反复利用、持久利用理念，积极开展各项群众体育运动，主动探索后奥运场馆长期可持续利用，以实现双奥遗产的群众健身功能，满足人民群众日益增长的体育锻炼需求，奋力实现经济和社会效益最大化。

项目背景

首都体育馆（以下简称首体）建成于1968年，是北京的地标性建筑之一。首都体育馆一直延续着文化的传承和保护，先后经历了为1990年北京亚运会、2008年北京奥运会和2022年冬奥会三次大规模的改造，现已成为“双奥场馆”，兼具绿色环保、舒适性、科技感。

长期以来，国内大部分体育场馆存在维护成本高、能源费用大、税收负担重、收入来源有限、主要依靠政府财政补助、市场化程度不高、长期处于亏损状态等问题。国家体育总局冬季运动管理中心（以下简称“冬运中心”）认真贯彻落实习近平总书记对体育强国建设的要求，在探索如何利用奥运遗产实现冬奥场馆赛后可持续利用的同时，积极致力于推动构建服务社区居民更高水平的全民健身公共服务体系。为解决政府财政的负担重等急难问题，冬运中心以首都体育馆花样滑冰训练馆楼一层和二层做为先行试点，于2023年6月在上海联合产权交易所挂牌进行公开租赁，并通过竞价方式成功征集到了合作伙伴。

项目操作

（一）前期充分调研，确保改革有保障

为更好地发挥首都体育场馆的功能，让冬奥遗产红利惠及更多市民群众，有效保障城市居民健身活动需求，从今年年初起，冬运中心集思广益开启全方位的调研工作。上海联交所体育和旅游资源交易中心发挥平台服务优势，积极参加座谈交流，帮助分析市场现状、提供数据分析、给出专业建议，并制定了专属的场馆挂牌方案。大家普遍认为，由于许多场馆长期高额的维护费用，造成运营成本非常高，如要减轻国家财政负担，规避公共体育场馆自身运营管理的缺陷和弊病，急需走市场化道路，引入社会力量来运营体育场馆、提高场馆发展活力。

（二）明确场馆特性，匹配开放方式

我国羽毛球运动爱好者群众基数庞大，但由于羽毛球单块场地要求四周2米且上空9米以内不得有任何障碍物，加上容纳人数少，市场上羽毛球运动场地极为短缺。为此，冬运中心决定率先将首都体育馆花样滑冰训练馆楼二层区域的14片羽毛球场地，通过租赁方式，以开放式报价对外公开招募运营商，基于运营成本的考虑，同时开放一层区域做为配套餐饮出租。这样设计，一方面可以满足市民和体育爱好者的需求，另一方面对场馆综合设计规划，确保后奥运场馆赛后得到充分利用、维持场馆的正常运转并做到盈利或收支平衡。

（三）专业规范交易，经济社会效益并收

    上海联交所提供全流程专业规范化交易服务，挂牌期间受到了社会的广泛关注，有多家意向合作方来电咨询。经过对意向方的资格审核，两个项目最终有6家符合条件的意向方入围，全部按时交纳了履约保证金，通过市场化公开择优，开放竞价异常激烈，尤其是二层羽毛球馆项目经过20轮次的竞价，最终实现8.3%的增值。上海联交所信息部数字化网络服务团队对交易竞价全程跟踪保障，确保每一个意向方公平竞争，产权市场助力规范交易的优势得到充分体现。

案例启示

北京首都体育馆作为上海之外首个在我所挂牌的奥运综合体育场馆，并且体育场馆项目首次出现竞价增值。此项目的顺利完成进一步盘活了首体现有资产，提高了资产使用效率和经营效益，符合政府和公众利益。我们通过政策咨询、方案设计、信息发布、撮合交易、市场择优等专业化服务，确保了整个项目交易规范、推进顺利高效，满足了客户所有需求，实现了国有资产保值增值，更让首体再一次成为了大众和行业的焦点。

上海联交所将充分发挥体旅平台专业化优势，助力体育场馆高效并且契合时代的运转，进一步探索场馆商业创新和市场化运作，延伸配套服务，打造多元化体育服务综合体，为体育场馆资源整合、信息共享、规范流转和优化配置提供服务，进一步促进了全国体育场馆长远稳健发展。